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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 税务开出天价罚单，药企或临没顶之灾！2016/9/28 来历：赛柏蓝 浏览数：

税务部分增值税发票专项查抄展开没几天，医药界第一年夜案出炉，有药企收到了一笔总额2.66亿的巨额罚单。

9月26日，复旦复华带着2.66亿元的税务罚单复牌，公司股价终究以下跌8.44%收盘。9月27日，股价再次下跌2.47%。依照公司此前的通知布告，其控股子公司复旦复华药业在9月9日收到上海国税和地税两张惩罚奉告书，因虚开增值税发票，复华药业合计或领2.66亿元罚单。

复华药业将在9月28日进行听证会，进行申辩。据有阐发人士接管媒体采访时暗示，税务机关应当根基已查实相干事项，复旦复华药业领受罚单或不成避免。

复旦复华发布的《2016年半年度陈述》实际，上半年复旦复华的营收为3.12亿，营业利润2540万，此中，复旦复华药业的净利润为2920万元，是全部复旦复华利润的支持点，但比拟较在罚款，复旦复华药业2016年上半年的利润还不和罚款总额的零头。

据此，有阐发人士暗示，复旦复华自己体量较小，且药业在上市公司营收及第足轻重。2.66亿元的罚单重压下，药业公司或难觉得继。

罚款2.66亿元，实乃近几年来的税罚年夜案，对企业来讲，照上面的阐发，这的确是没顶之灾。

对医药圈来讲，营改增后第一年夜案告知了我们甚么？

上海：营改增的首批试点

“十二五”时代，中心决议将全数九个征收营业税的行业（交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通讯业、文化体育业、文娱业、办事业、让渡无形资产和发卖不动产）纳入鼎新规模。

财务部、国度税务总局正式发布了《营业税改征增值税试点方案》，明白了2012年1月1日起在上海市交通运输业和部门现代办事业展开营业税改征增值税试点的相干政策。营改增试点起首在上海最先。

增值税发票治理系统2014年11月最先在上海试点，据媒体报导，上海操纵新系统对分歧行业的1.3亿份发票数据进行比对利用阐发，筛查出疑点企业4610户，已核实发现问题企业2214户，查补增值税22.51亿。

2015年7月9日，国度税务总局发布了《关在展开增值税发票系统进级版电子发票试运行工作有关问题的通知》（税总函〔2015〕373号），税务总局开辟了增值税发票系统进级版电子发票系统，同时研究制订了与各地已奉行的电子发票系统跟尾革新方案，2015年8月1日起在上海展开增值税发票系统进级版电子发票试运行工作。

新系统进级：税务局发现虚开辟票分分钟的事儿

2015年，《税务报》具体报导了新系统若何用的。据介绍：

票面全要素收集、及时上传监控、增值税纳税人全笼盖……新系统最主要的转变几近都剑指一点——若何有用解决增值税发票虚开问题。

“在国度税务总局的整体构思中，借助新系统冲击操纵假发票偷税乃至败北的行动，推动社会诚信系统扶植，营建健康、公道的社会情况，是此次鼎新最为主要的意义。”国度税务总局货色与劳务税司有关负责人告知记者。

若何有用治理虚开辟票？他拿出一张增值税专用发票，向记者举了个例子：“好比，分歧在本来的系统只能收集七方面要素，新系统是全要素收集，包罗了汉字名称，这对冲击虚开增值税发票的感化很年夜。”

“此举很年夜水平上可以免犯警份子经由过程窜改商品名称，开‘阴阳票’等体例虚开增值税发票。”上海市国税局、地税局货色和劳务税处处长钟剑伟注释说。

她告知记者，因为可以或许收集到票面上的汉字名称，税务机关可以经由过程电子底账库中的中文产物目次将企业开票的商品名称与企业的经营规模进行联系关系度阐发，“假如二者对不上，那便可能存在问题”。

与全要素收集在事前对虚开增值税发票的提防分歧，及时上传和监控则是在事中对虚开增值税发票进行防控。

上海市国税局、地税局货色和劳务税处周强告知记者，在新系统中，纳税人在线的环境下，经由过程新系统开具发票后，发票明细数据将主动上传给税务机关，供其及时跟踪比对。固然离线环境下也能开票，却有开票时限和开票总金额的限制。“一旦超越这个限额，呈现异常，系统将当即住手他的开票功能。”

恰是在上海的此次试点进程中，新系统充实显请愿力，让税务机关和时发现了一家虚开辟票的企业。

这家位在浦东新区的企业，本年2月5日进级完成增值税hthvip发票新系统。3月7日，企业打点了法人变动，注册资金为100万元。3月11日，虚开了第一张增值税发票。3月23日，这家企业的风控信息就被推送到管辖的浦东新区税务局第37税务所。

“这类环境，我们本来最早也要1个月才能知道。恰是新系统奉行以后的及时上传功能，让我们能在企业还预备有下一步动作时，和时发现风险点，和时采纳步履。”第37税务所所长王伟告知记者。

从企业虚开第一张发票到发现风险点，税务局仅用了12天。“新系统的感化很是较着！前年我们所也产生过近似案件，过后3个月才发现。”王伟说。

全国企业帐本都被把握了

除对开票企业及时监控外，增值税发票一体化治理、电子底账库的成立，让受票企业的信息能同时被税务局把握。

“新系统对增值税发票的治理多了一柄‘白’，对构建杰出的市场畅通秩序，保护公允、公道、公道、有序的市场情况，都将阐扬积极而重年夜的感化。”上海市国税局、地税局局长过剑飞暗示。

上海市国税局、地税局电子税务治理中间主任陈锋介绍说，新系统将改变原本的需纳税人上门或网上抄报税的环境。跟着系统的慢慢到位，此后，受票企业无需再到税务机关扫描认证报税，税务局经由过程新系统便可主动把握企业相干信息。这些信息先汇总到各省税务机关，然后汇总到国度税务总局，构成全国电子底账库。有了进项和销项两方信息，相当在把握了企业帐本，一旦发现虚开便可做到精准冲击，进一步紧缩子虚发票空间。

国税总局：专项查抄在步履

2016年9月6日，国度税务总局下发通知，最先增值税发票的专项查抄。固然此次药界年夜案应当不是专项查抄被查出，不外，在专项查抄之下，税务问题确切需要引发留意。

就时候点来讲，从9月10日到10月20日为自查时候，年10月21日起至11月20日，税务总局将进行重点抽查。

下面是专项查抄的要点：

1、专项查抄的规模和内容

（一）查抄规模

对2016年5月1日周全推开营改增试点以来，纳税人发票利用环境（重点是糊口办事业和贸易零售业纳税人），和国税机关代开辟票、发放发票、缴销发票环境展开专项查抄。

（二）查抄内容

1.纳税人发票开具是不是规范

纳税人发卖货色、劳务、办事、无形资产或不动产，是不是以各类来由谢绝开票；是不是背反划定要求采办方额外供给证件证实致使开票难；是不是随便变动品名等错开票；纳税人开具增值税电子通俗发票，采办方就地索取纸质通俗发票的，纳税人是不是供给。

2.税务机关代开辟票是不是规范

税务机关是不是严酷依照纳税办事规范代开辟票，是不是额外要求纳税人供给相干证件或其他证实材料，是不是审核纳税人申请代开辟票内容超经营规模。

3.税务机关发票发放和缴销是不是规范

税务机关是不是按照纳税人出产经营和发票利用的现实环境，公道发放发票，知足纳税人出产经营的公道需求。税务机关是不是严酷依照《国度税务总局关在进一步增强营改增后国税、地税发票治理跟尾工作的通知》（税总函〔2016〕192号）划定的刻日，和时对地税机关已发放的发票进行缴销。

4.税务机关对纳税人的宣扬教导是不是到位

税务机关是不是鼎力宣扬营改增相干税收政策，强化对纳税人关在发票领用、开具、保管相干轨制规范的宣扬，消弭社会上对增值税发票开具方面的曲解。

5.税务机关是不是和时处置消费者有关发票的投诉举报。

2、专项查抄的放置

各地国税机关要依照税务总局同一摆设，增强带领，制订具体方案，将专项查抄工作作为保障和办事营改增顺遂实行的重点工作，当真展开专项查抄工作，确保工作不走过场、不打扣头，获得实效。货色劳务税、办公室、纳税办事、征管科技、稽察局等部分要增强部分协同共同，配合展开专项查抄工作。

（一）各地自查

2016年9月10日起至10月20日，各省国税局在本省规模内组织展开专项查抄，并将查抄成果和《发票利用治理专项查抄根基统计表》（附件1）、《发票利用治理专项查抄背法背规环境统计表》（附件2）、《发票利用治理专项查抄税务机关规范治理环境统计表》（附件3）经由过程公函处置系统报送税务总局（货色和劳务税司，只报送电子文件），对专项查抄中发现的问题，依法依规严厉处置。

（二）重点抽查

2016年10月21日起至11月20日，税务总局将按照各地专项查抄环境，抽调人员构成工作组，展开重点抽查和明察暗访工作，发现问题和时传递、催促整改。此中催促纳税人自动奉告采办方有权索取发票问题，将列入税务总局明察暗访工作规模，作为查核税务机关工作的主要内容之一。

（三）总结传递

2016年11月30日前，税务总局对各省国税局上报的专项查抄成果和重点抽查环境进行总结阐发，并对专项查抄工作中发现的问题进行传递。

3、整改落实要求

各地税务机关要高度正视，周到组织展开专项查抄工作，发现问题立行立改，当真落实各项整改要求。

（一）严酷履行发票背法背规行动的惩罚划定

税务机关要对发现不开票、开票难、错开票等行动和时改正，并严酷依照《中华人平易近共和国税收征收治理法》和其实行细则、《中华人平易近共和国发票治理法子》和其实行细则等法令律例划定，予以处置。涉嫌虚开辟票的，移交稽察部分处置。对查实纳税人存在发票背法背规行动的，经由过程税务部分网站、新闻媒体进行公然暴光，加年夜社会舆论监视力度。同时，要将背法背规行动纳入纳税人信誉记实，并依照《纳税信誉评价指标和评价体例（试行）》的划定，在年度纳税信誉评价时扣减纳税信誉评价指标得分或直接判为D级；情节严重的依照《重年夜税收背法案件信息发布法子（试行）》的划定纳入税收黑名单。对税务机关代开辟票不规范、发放发票不公道、未和时缴销地税机关已发放发票等问题要立查立改，立行立改。

（二）催促纳税人在其经营场合张贴温馨提醒

税务机关要同一发放宣扬资料（内容参照温馨提醒模版，见附件4），催促纳税人在其经营场合显著位置张贴温馨提醒，奉告采办方可以在合适划定前提的环境下向发卖方索取增值税发票（包罗增值税专用发票），并同时发布主管税务机关投诉举报德律风，接管采办方监视。

（三）通顺投诉举报渠道，落实查抄责任

完美投诉举报响应机制，通顺12366热线、税务网站、微信平台等多种诉求表达渠道，进一步紧缩投诉举报响应时候（应在3个工作日内办结），提高投诉举报打点效力，切实保护纳税人权益。严酷落实查抄责任，对不落实发票治理划定、不严酷履行税务总局文件要求，和展开发票专项查抄工作不力的税务机关和税务人员要严厉问责，税务总局将传递攻讦，并在绩效考评时予以扣分。

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