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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 百度将下线2518家医疗机构1.26亿条推行信息2016/5/10 来历：新京报 浏览数：

昨日下战书，国度互联网信息办公室对外发布结合查询拜访组对百度搜刮在“魏则西事务”中存在问题的查询拜访成果。国度网信办称，查询拜访组要求百度公司改变竞价排名机制。

国度网信办5月2日会同国度工商总局、国度卫生计生委和北京市有关部分成立结合查询拜访组进驻百度公司，集中环绕百度搜刮在“魏则西事务”中存在的问题、搜刮竞价排名机制存在的缺点进行了查询拜访取证。

查询拜访组认为，百度搜刮相干要害词竞价排名成果客不雅上对魏则西选择就诊发生了影响，百度竞价排名机制存在付费竞价权重太高、贸易推行标识不清等问题，影响了搜刮成果的公道性和客不雅性，轻易误导网平易近，必需当即整改。

国度网信办称，搜刮引擎是网平易近获得信息的主要渠道，具有很强指导感化。国度网信办将在近期在全国展开搜刮办事专项治理，加速出台《互联网信息搜刮办事治理划定》，增进搜刮办事治理的法治化、规范化；会同相干部分峻厉冲击网上传布医疗、药品、保健品等事关人平易近大众生命健康平安的子虚信息、子虚告白等背法背规行动。国度工商总局将加速出台《互联网告白治理暂行法子》，进一步规范互联网告白市场秩序。

昨日，百度搜刮公司总裁向海龙暗示，百度果断拥戴查询拜访组的整改要求，深入反思本身问题，毫不打一丝扣头。

查询拜访组对百度提三点整改要求

●当即周全清算整理医疗类等事关人平易近大众生命健康平安的贸易推行办事。本日起，对医疗、药品、保健品等相干贸易推行勾当，进行周全清算整理，对背规信息一经发现当即下线，对未取得主管部分核准天资的医疗机构不得进行贸易推行。

●改变竞价排名机制，不克不及仅以给钱几多作为排位尺度。当即调剂相干手艺系统，在2016年5月31日前，提出以诺言度为首要权重的排名算法并落实到位；对贸易推行信息逐条加注夺目标识，并予以风险提醒；严酷限制贸易推行信息比例，每页面不得跨越30%。

●成立完美先行赔付等网平易近权益保障机制。通顺网平易近监视举报渠道，提高对网平易近举报的受理、措置效力；对背法背规信息和损害网平易近权益行动，一经发现当即终止办事；成立完美相干机制，对网平易近因受贸易推行信息误导而酿成的损掉予以先行赔付。

解读1

百度推行是不是属在告白？

中国政法年夜学传布法中间研究员朱巍暗示，查询拜访组将搜刮引擎竞价排名法令性质定性为“贸易推行办事”，是由于我国现有法令并未对其进行明白界说，现行告白法没法将其有用涵盖在内，在立法层面临竞价排名的法令性质呈现了空白。

他认为，在将来行将出台的工商总局《互联网告白暂行治理法子》和国度网信办《互联网信息搜刮办事治理划定》，势必对竞价排名的贸易推行办事性质做出进一步明白定性。

朱巍暗示，同时，查询拜访组要求搜刮引擎平台必需对“未取得主管部分核准的医疗机构”，不得进行贸易推行办事。这现实是明白了搜刮平台对医疗类告白的审核责任范围，一方面，医疗推行的主体必需是医疗机构，相干部属“科室”、“中间”、“部分”或“野鸡病院”等都不克不及成为推行对象。

他暗示，另外一方面，并不是所有的医疗机构都可以做贸易推行，必需事前获得医疗主管部分的“核准”。所以，平台的审核责任就要集中在两年夜块：一是医疗机构主体资历的审核，二是主管部分的事前核准。现实上，这也是将子虚信息的责任主体进行了分类明白：搜刮引擎的传布者责任、主管部分的行政审核责任、医疗机构的告白主责任和医疗机构网站保护者的告白商责任。

解读2

医疗推行若何进行监管？

全国政协委员、南京中医药年夜学信息手艺学院院长王旭东此前对新京报记者暗示，百度上不经审批，随便发布的医疗告白，其最根基特点就是“子虚”。

他举例称，诸如糖尿病、肝炎、白血病、癌症等慢性疑问病症，在当前的医学手艺程度下，尚属没法治愈或疗效很差的疾病，但在网上却充溢着“完全治愈”等严重违反医学常识的夸大宣扬。王旭东呼吁把百度推行作为告白行动进行治理。

朱巍认为，魏则西事务中，告白发布者是涉事病院本身的网站，其内容制订和选择都是告白主决议。百度推行在审核完相干天资真实性后，将选择的要害词用户引流至这个具有三甲天资的病院网站。对该涉事病院网站的所有信息，百度既不克不及删减，也没法核实信息的真实性，而只能做到情势审核。

他暗示，固然搜刮引擎的推行法令性质不是告白，但具有必然告白特点，应予以必然监管和规制。百度需要增强用户的资历审核力度，包管情势审核的真实性。具体来讲，是要严酷审查医疗机构的天资，假如hthvip情势审查及格，依照相干的法令划定，一级医疗机构将对贸易推行办事带来的响应后果承当主体责任。

解读3

整改影响竞价排名盈利模式？

南京中医药年夜学信息手艺学院院长王旭东此前对新京报记者暗示，互联网搜刮引擎所实施的医疗告白竞价排名，一向是平易近间和业界所诟病的行动。

朱巍暗示，这就要求搜刮平台在贸易排名中，不克不及纯真寻求贸易好处，“给钱几多”不该成排名独一尺度，不然，掉去诺言度和大众性的搜刮成果就是“不留余地”，不但对社会好处和大众底子好处造成侵害，并且也会影响平台的贸易诺言和成长前程。

朱巍称，贸易推行信息的标识问题是个年夜问题，良多用户不领会“推行”的贸易性寄义，易引发误导。建议在贸易推行时加上“贸易推行”字样，并转换色彩显著标识表记标帜。最后，贸易推行页面的显示每页不跨越百分之三十，其严酷水平现实跨越谷歌ad words的现行尺度，充实反应出我国当局为庇护用户知情权和选择权对搜刮引擎提出的更高要求。

比拟曩昔医疗要害词下架等行动，有行业人士称百度整改办法可谓“重拳”、“断臂”，也有不雅点认为整改办法其实没有摆荡竞价排名——百度的根基贸易模式。互联网尝试室开创人方兴东指出，“作为扭曲信息之源的竞价排名模式应当停止”。

解读4

先行赔付后若何追偿？

查询拜访组要求百度成立完美机制，对网平易近因受贸易推行信息误导而酿成的损掉予以先行赔付。

其实，“先行赔付”的机制在多个互联网范畴已成立起来。客岁3月，工商总局曾发文鼓动勉励电商企业成立先行赔付轨制。

朱巍暗示，先行赔付轨制素质，就是只要消费者可以或许证实本身因贸易排名的误导造成了现实侵害，同时，可以或许证实这些侵害与贸易排名信息传布之间的“因果关系”便可。先行赔付轨制要求搜刮平台承当更高的留意义务，这是与其贸易推行办事的盈利性相顺应的。

他暗示，从轨制设计上看，平台一旦承当了先在补偿责任后，即获得对子虚信息告白主的终究追偿权，从这个角度讲，平台责任不是终究责任，而是我国侵权责任律例定的“替换责任”情势，平台的终究追偿权将追溯到子虚告白主自己。

■ 回应

百度 下线2518家医疗机构1.26亿条推行信息

昨日，国度网信办会同国度工商总局、国度卫生计生委成立的结合查询拜访组向社会发布了查询拜访成果。百度搜刮公司总裁向海龙暗示，百度果断拥戴查询拜访组的整改要求，深入反思本身问题，毫不打一丝扣头。“百度应当供给加倍优良、靠得住的搜刮办事。”“则西同窗不幸离世，在社会上引发了庞大反应，也给百度带来极年夜震动，激发百度全员从头审阅作为一家搜刮引擎公司的责任。”

据介绍，在查询拜访时代，百度公司在结合查询拜访组监视下，已对全数医疗类（含医疗机构、医药器械、药品等）机构的天资进行了从头审核，对2518家医疗机构、1.26亿条推行信息实现了下线处置。百度将在5月31日之前，落实以上整改要求，并接管监管部分和泛博网平易近的后续监视。

据介绍，百度将按照查询拜访组的整改要求，从六个方面周全落实：

●当即周全审查医疗类贸易推行办事，对未取得主管部分核准天资的医疗机构果断不予供给贸易推行，同时对内容背规的医疗类推行信息（含药品、医疗器械等）和时进行下线处置。并落实戎行有关划定，本日起百度住手包罗各类解放军和武警军队病院在内的所有以解放军和武警军队名义进行的贸易推行。

●对贸易推行成果，改变曩昔以价钱为主的排序机制，改成以诺言度为主，价钱为辅的排序机制。

●节制贸易推行成果数目，对搜刮成果页面特殊是首页的贸易推行信息数目进行严酷限制，每页面贸易推行信息条数所占比例不跨越30%。

●对所有搜刮成果中的贸易推行信息进行夺目标识，进行有用的风险提醒。

●增强搜刮成果中的医疗内容生态扶植，成立对医疗内容的评级轨制，结合卫计委、中国医学科学院等机构配合晋升医疗信息的质量，让网平易近取得正确权势巨子的医疗信息和办事。

●继续晋升网平易近权益保障机制的扶植，增设10亿元保障基金，对网平易近因利用贸易推行信息遭受冒充、讹诈而遭到的损掉经审定落后行先行赔付。

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